Кабмин разработал законы в области ЖКХ, которые усложнят жизнь украинцев
Если вы все еще в этом сомневаетесь, то вам нужно изучить Национальный план действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство”.
Во исполнение пункта 160.1 с невинным названием “Совершенствование регулирования системы отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг” в Кабмине разработана настоящая бомба.
Проект изменений в длинном перечне законов и других подзаконных актов, которые должны максимально усложнить и сделать невозможным установку автономного отопления и отключения от сетей тепло-и водоснабжения.
Новый замысел – схемы теплоснабжения населенных пунктов. Составление таких схем возложено на органы местного самоуправления. В них населенные пункты будут разделены на территории. Каждая из них имеет описание системы теплоснабжения.
Эти схемы должны быть согласованы с областными и городскими в Киеве и Севастополе администрациями. Каждые пять лет они могут пересматриваться. Их придется сдать всем органам местного самоуправления.
В противном случае “застроены части территории населенного пункта считаются исключительно регламентированными территориями централизованного теплоснабжения, если иное не было предусмотрено при проектировании здания”.
Иначе говоря, если нет схемы, и вы живете в многоквартирном доме, то у вас автономного отопления не может быть по определению.
Вносятся изменения в процедуру отключения и отсоединения от сетей тепло-и водоснабжения. Теперь такие решения можно выносить только если жилье не находится в регламентированной территории централизованного водоснабжения.
Разрешить это должна еще и межведомственная комиссия. Она будет создана в соответствии с порядком, который утвердит Кабмин.
Просто, прозрачно, понятно и быстро. Все, кто живет в домах с централизованным отоплением, автоматически теряют право установить автономное отопление, потому находятся в регламентированной зоне централизованного теплоснабжения.
Однако это не все. Устанавливается административная ответственность в отношении физических и юридических лиц, которые отделились сами или позволили это сделать вопреки утвержденным схемам. Запрещается самовольное отключение от централизованных сетей тепло-и горячего водоснабжения.
Итак, прейскурант. Самовольно отключиться от централизованного отопления для граждан будет стоить 60-100 необлагаемых минимумов – 1020-1700 грн. Новая строка в Кодексе об административных правонарушениях.
Ждет наказание и тех, кто без разрешения подключился к газовой трубе или так же от нее отсоединился. Здесь “необлагаемые минимумы” должна прописать НКРЭ.
Проект также предоставляет право теплоснабжающим организациям и субъектам хозяйствования, которые определены исполнителями жилищно-коммунальных услуг, составлять административные протоколы о нарушении.
Иначе говоря, слесарь Теплоэнерго может составить на вас админпротокол. Вы должны будете его впустить к себе, иначе вас оштрафуют на 25-50 необлагаемых минимумов – 425-850 грн. – за “воспрепятствование доступу”. Правда, все эти слесари будут обязаны предъявлять свои удостоверения.
Поскольку все изменения в Украине воплощаются по наихудшему сценарию, то можно не сомневаться: поставщики тепла все-таки будут ходить по квартирам и составлять протоколы только за то, что их не пустили в помещение.
Что же получит потребитель?
1. Выбор одного или нескольких источников тепловой энергии в соответствии с утвержденной схемой поставки тепла в населенном пункте.
2. Выбор теплоснабжающих организаций, хозяйственная деятельность которых соответствует утвержденной схеме поставок тепла.
3. Создание условий для обеспечения населения качественными услугами по централизованному отоплению и снабжению горячей воды.
Зачем это делается? В Украине есть города, где на автономное отопление перешло большинство жителей. Там эксплуатировать котельные нецелесообразно. Почему бы не переквалифицировать такие города и городки в “автономные”?
Дыры в бюджете “Нафтогаза” растут, дотаций не хватает, а тут еще ТКЭ теряют клиентов. Более того, часто они становятся клиентами Дмитрия Фирташа и других владельцев облгазов. Возможно, это попытка остановить отток денег граждан?
Кипа изменений, поправок и сравнительных таблиц не могут ответить на несколько вопросов.
Скажем, я решил установить автономное отопление и готов заплатить штраф. Что должны со мной делать поставщики тепла? Присоединить к централизованной системе? Узаконить отсоединения? Довести до бешенства админпротокол?
Что делать людям, которые уже установили автономное отопление в многоэтажке? Они будут считаться легитимными пользователями автономного отопления, если дом попадет в зону централизованного теплоснабжения? Или к ним также могут быть применены пытки? Если нет, то что им делать? Выбрасывать котлы?
Также интересно, сколько будет стоить установка автономного отопления после введения изменений с учетом всех разрешений, схем и регламентов.
В 2012 году стоимость таких работ для трехкомнатной квартиры в одном из райцентров Днепропетровской области с “решением вопросов” составила 24 тыс. грн. Уже тогда автономное отопление должно было окупиться лет за 15-20, а как будет теперь?
Тезис о реформировании отрасли теплоснабжения – только красивые слова. Для этого следует решить другие сложные вопросы, а не внедрять тотальные запреты. Отрасль требует больших средств. Кабмином курсируют документы о необходимости привлечения туда 40 млрд грн, но это невозможно без решения вопросов собственности.
Хорошо говорить о диверсификации, но сейчас нет никаких рычагов для привлечения инвестиций для избавления от газовой зависимости. Поэтому этот проект изменений свидетельствует, что реформа будет долгой, вынужденной и очень холодной.
