Какие санкции действительно смогут навредить России
В связи с событиями в Украине, и особенно в связи с российской аннексией Крыма, широко обсуждается введение санкций против России и политические и экономические последствия предпринятых в этом направлении шагов со стороны ЕС и США. На сегодняшний день введены политические и дипломатические санкции, принятые против отдельных лиц и аффилированных с ними бизнес-структур России. Многие ожидают, что последуют и более жесткие санкции.
Однако, начнем с того, что даже введение экономических санкций против России в ближайшее время не дадут никакого ощутимого результата, страна в которой большая половина населения живет буквально – натуральным хозяйством, ездит на подержанных автомобилях и не способна приобрести себе жилье – будет мало чувствительным в этом плане. Хорошим показателем это является перевод бывшей бюджетной сферы: система образования, система здравоохранения на самоокупаемость не привело к значимым социальным потрясениям в стране, все это прошло тихо и мирно. По крайней мере в среднесрочной перспективе, рассчитывать на эффективность экономических санкций не стоит. Более того, за счет открытости границ с Беларусью и Казахстаном, членов Таможенного Союза, через которые возможна банальная контрабанда – позволяют компенсировать издержки от отсутствия прямых поставок и запретов на экспорт, а общая коррумпированность системы позволяет сделать этот механизм компенсации издержек весьма эффективным, в плане сведения к нулю эффекта от санкций. Визуально полки магазинов не опустеют, что будет дополнительным аргументов о силе власти, в глазах большинства россиян. Более того, власти в России, даже осознавая всю порочность такого положения и понимая риски, скорее всего закроют на данные факты глаза, с 2008 года вся внутренняя политика в России рассчитана на недопущение социального бунта, а данные меры вполне этому способствуют, социального бунта не будет. Таким образом введение эффективных санкций возможно только против всего Таможенного Союза целиком, но на этот шаг не США, не тем более ЕС не пойдут, а следовательно в нынешних условиях по большому счету даже экономические санкции – мало эффективны, у России существуют буферные зоны, через которые они могут вести внешне экономическую деятельность, ближайшие это Беларусь и Казахстан, с которыми Россия непосредственно граничит прозрачными и открытыми границами.
Вторым фактором является то, что российская бизнес элита плотно интегрированная в властные структуры, а следовательно, после кипрского кризиса, возникшего из-за развернувшейся борьбы с офшорами и отмыванием финансовых средств, бизнес элита предприняла ряд шагов по компенсации таких угроз. Конечно сказанное далее – всего лишь гипотеза, однако, спокойствие с которым российские бизнес элиты восприняли перспективу санкций свидетельствует о том, что активы свои они защитили. Тут возможно два главных пути такой защиты – первый путь «естественный», заключается в переводе своих активов в другие регионы, уже не столь офшорные, как ранее, но предполагаемое направление – это растущие экономики Юго-Восточной Азии, в первую очередь Китая. С одной стороны в Юго-Восточной Азии менее щепетильны в вопросах происхождения финансовых капиталов, во-вторых доходы там получают в том числе и от хай-тека, на развитие которого в России нет на сегодняшний день никакого потенциала, ведь даже последний образец российского сотового телефона – «ефона» – производить планируется именно там в Юго-Восточной Азии. Более того Юго-Восточная Азия является и перспективной с точки зрения продажи сырья.
О сырье конечно особая речь, последняя встреча между президентом США Бараком Обамой и королем Саудовской Аравией Абдуллой, подробности которой не очень афишируются, а сообщается только, что достигнута договоренность о поставках американских ПЗРК для повстанцев в Сирии. Однако многие эксперты сходятся во мнении о том, что главным вопросом был вопрос о поставках нефти. Так как никаких официальных заявлений на этот счет нет, то можно предположить следующие варианты действий, по результатам этих переговоров:
а) Саудовская Аравия и страны ОПЭК увеличивают поставки нефти на мировые рынки с целью снизить общую цену на нефть до 90 долларов за баррель, что приведет к проблеме формирования российского бюджета. Возможно, добычу даже не будут нашаривать, а позволят Ирану выйти на мировые рынки со своей нефтью, сняв с него санкции
б) Вариант второй, может быть более жестким, помимо озвученных мер он может предполагать введение режима санкций против России на поставку нефти на мировые рынки – заменив ее, например, иранской нефтью и возросшей добычей ОПЭК.
Оба этих варианта вполне возможны, и логичны. Однако и тут есть свои подводные камни. Если говорить двух этих вариантах вместе – то это ударит в целом только по доходам связанным напрямую с добычей и переработкой нефти, а в данных сферах задействовано не так много людей. Да, действительно наполняемость бюджета снизится, и в первом и во втором случае, однако и контрмеры, вполне реализуемы. Если в первом случае это приведет к сокращению рабочих мест в данной отрасли, что особо не скажется на всем остальном населении, никак не завязанном, напрямую, на нефти, а рублей для внутреннего потребления напечатают столько – сколько надо. Да, вернутся 90-е годы, когда кстати и нефтяная отрасль России переживала не лучшие времена, но сейчас патриотическая истерия народ к этому подготовила, так что потрясений от этого ждать не стоит, да и высококачественный товар в России не везде на полках магазинов, основной товар завозится из Китая и Турции, изначально дешевый и низкого качества, а если включить схемы контрабанды через другие странны Таможенного Союза – то и розничная цена товара не особо вырастет. А основа внутренней российской экономики – это торговля, которая будет по прежнему вполне работоспособной и даже платить налоги. Кстати, говоря о контрабанде, во втором случае – случае эмбарго, ее могут задействовать для экспорта российской российской нефти, в туже самую Юго-Восточную Азию, причем не только через страны Таможенного Союза, возможны и другие варианты, в плане «юрисдикции» происхождения этой самой нефти.
Таким образом получаем, что введение даже очень жестких санкций против России не приведет к желаемому эффекту – к росту внутреннего недовольства населения действиями властей. В связи с этим ожидаемый многими внутренний бунт элит, включенных в верхние эшелоны политической и бизнес-элиты, становится невозможным. Важно отметить с чем непосредственно это связанно:
1) Режим российской клептократии, а особенно связанные с ней олигархи, не пользуются всенародной любовью и поддержкой, а гарантией их неприкосновенности является лично президент Владимир Владимирович Путин, который, в глазах россиян является третейским судьей, расположенный над схваткой в противостоянии олигархов и общества. Убери этого третейского судью и начавшаяся борьба олигархов между собой может быть дополнена возможностью – подключить народные массы, особенно на договорных условиях, а в этом случае исход борьбы за власть, финансовые источники и даже бизнес ресурсы отнюдь не предсказуема, по результатам. Именно Путин обеспечивает стабильность олигархического консенсуса в Российской Федерации с одной стороны и сдерживает недовольства народа с другой стороны.
2) В России полностью разгромлена и маргинализирована, какая либо, реальная оппозиция. Так называемая системная оппозиция в лице парламентских партий представляет собой удобный инструмент для сведения на нет любого протестного настроя в большинстве регионов, никакой другой роли данные партии уже не выполняют. Не системная оппозиция вытолкнута с политической арены, или вовсе маргинализирована, особенно в свете событий в Украине, и аннексии Крыма, когда всех, кто не согласен с российской политикой идеологически прокачанное общество определило в национал-предатели интересов «русского народа», с подачи верховной власти. Апеллировать, к такому обществу, исходя, например, из прагматических интересов, а не из идеологических штампов не сможет не одна современная российская политическая сила. К этому условию плотно примыкает и третья характерная черта общественной жизни России.
3) Мало кто заметил один примечательный факт, что Олимпиада это не просто «триумф России в Мире», а это полная победа власти внутри страны, даже те, кто, когда-то критиковал власть, но твердо стоит именно на имперских позициях, мысля имперскими категориями – во время Олимпиады стали очень хорошо относится к В.В. Путину, а последовавшая вслед за Олимпиадой аннексия Крыма – сделала В.В. Путина национальным героем для большинства. Более того, от В.В. Путин ожидают возврата и других имперских территорий в состав теперь уже России. В.В. Путин впервые за все годы нахождения у власти приобрел действительно неограниченный кредит внутреннего доверия и поддержки, россияне готовы голодать, но ощущать себя жителями империи, причем империи-спасительницы всех остальных и естественно, что весь остальной мир воспринимается как силы вселенского зла. Поэтому ожидать прозрения от российского общества, в плане трезвой оценки российской политики отнюдь не стоит, даже в среднесрочной перспективе.
Таким образом ожидать подвижек к смене курса внутри России на федеральном уровне – проявлять сверхнаивность, с одной стороны внутри олигархического консенсуса В.В. Путин представляет собой сдерживающую силу, как по отношению к борьбе внутри элиты так и для ее защиты от окружения, с другой стороны для большинства населения он выступает в роли национального героя. Но, есть одно очень большое «но», а именно, все это справедливо для элиты «верхнего», федерального, уровня и совокупного населения всей федерации. А вот на уровне самих регионов картина приобретает совсем другой оттенок, скажем так элита «первого», регионального, дивизиона свои позиции заметно потеряла, оттесненная от власти за счет столкновения интересов с региональным уровнем. Одним из сигналов к такому оттеснению региональных элит от контроля над рычагами управления этими регионами – явилось уголовное дело против Михаила Борисовича Ходорковского и Платона Леонидовича Лебедева, дело прогремело на федеральном уровне, но итогом его стал не только экспроприация самого «Юкоса» в пользу «Роснефти», а так же зачистка региональных дочерних компаний, в отношении которых, уже после первого дела «Юкоса», прокатился ряд уголовных дел на региональном уровне, но в силу слабости информационных связей между регионами, а уж тем более редкого выхода региональных новостей на федеральный уровень широкого резонанса эти дела, на федеральном уровне, не получили. Однако, они стали с одной стороны сигналом для региональных элит, а с другой стороны очертили намерения элит «верхнего», федерального, уровня в отношении к регионам, после этого волна передела собственности прокатилась по всем регионам имевшим те или иные привлекательные активы. Некоторые регионы, подобным переделам собственности подвергались неоднократно, оставшись на поверку без каких либо значимых для этих регионов активов. Разразившийся в 2008-2009 годах внутренний российский финансово-экономический кризис стал той самой предпосылкой – которая привела к обеднению многих российских регионов числившихся до этого в числе регионов-доноров, превратив их в дотационные, но без дотаций. Все это стало основой для роста внутреннего регионального напряжения, которое, как правило, в российских реалиях выливалось в ухудшение криминогенной обстановки внутри региона. Еще одним немаловажным фактором-следствием данных процессов на региональном уровне стала с одной стороны сплоченность вокруг «верхней» элиты региональных элит, на вторых и даже третьих ролях, а с другой стороны наиболее строптивых региональных элитариев вытеснили на обочину политико-экономической жизни данных регионов, сформировав таким образом дезорганизованную «пятую колонну» в данных регионах. Вот именно бунт этой самой региональной элиты, в прошлом – «первого регионального дивизиона», некогда обладавшей значимыми активами и рычагами управления внутри своих регионов – вполне возможен, при определенных условиях.
Итак, какие условия должны возникнуть для активизации данных элит на региональном уровне. Все возможные пути активизации региональных элит, условно можно классифицировать по следующим признакам:
Первый вариант воздействия на региональные элиты – это вариант введения санкций болезненно ударяющий именно по региональным элитам оттесненным на обочину политико-экономической жизни региона. Да, могут возразить на это, что наоборот данные элиты «прогнутся» наконец перед властью и встроятся в общую систему, но вероятность такого весьма мала, по следующим причинам: во-первых, что очень важно, действительно ценных активов в российских регионах на сегодняшний день очень мало и со временем их становится еще меньше, и они все уже распределены, соответственно поддержать их власть ни на региональном, ни на федеральном уровне не в состоянии, а за лояльность в данном случае надо платить, только вот нечем; во-вторых, не последнюю роль играют и личностные обиды в среде такой элиты – обладая в прошлом очень хорошими и качественными активами в данных регионах они лишились практически всего, что у них было и выброшены из общей региональной обоймы «первого дивизиона». Более того, данные люди, в силу сохраняющегося у них авторитета в регионах, в силу сохранившихся связей способны мобилизовать, как социально-активную часть «экономического среднего класса» своих регионов, так и получить поддержку со стороны анти-элиты своих регионов, представленные главарями криминальных сообществ и лидерами маргинальных и сепаратистских региональных движений, тоже отчаянно борющихся за активы и власть в своих регионах. Но для того, что бы это произошло пострадать и серьезно пострадать должны именно представители бывшего «первого дивизиона» – оттесненные своими бывшими, но более удачливыми, коллегами по цеху, на обочину политико-экономической жизни их региона.
Что для этого необходимо – во-первых серьезный мониторинг состояния элит регионов с выявлением тех самых региональных «неудачников» политико-экономической жизни региона, во-вторых «точечность» вводимых мер ощутимо бьющих по интересам именно этих самых бывших элитариев данного региона. Недостаток такого подхода понятен, нужно точно знать кого и куда бить, а для этого нужно основательно изучить ситуацию в каждом из 83 российских регионов, отдельным вопросом стоит в данном случае Москва, которая есть сосредоточение именно «верхнего эшелона» элиты. Еще одним существенным препятствием к осуществлению данного подхода является наличие в Российской Федерации достаточно мощного репрессивного аппарата, следовательно, если внутри регионов разразится борьба то она быстро перейдет в радикальные формы, а следовательно в Российской Федерации потенциально могут вспыхнуть еще несколько «горячих» точек, где больше всего будет страдать, как раз, социально пассивное население, которое поддерживать данную борьбу не будет, а это порождает возможность для власти расправится с оппонентами самым жестоким образом. Собственно говоря в этом и заключается единственный способ воздействия на региональный уровень элит – углубить внутриэлитный конфликт и спровоцировать жестокую борьбу этих элитариев, за власть и активы, а вот одним из способов является «точечность» санкций направленных, именно, на региональный уровень, но это, как уже отмечалось требует дополнительной, и очень серьезной, подготовки, к такому шагу.
2) Во многом связан с первым вариантом, но стимулировать он должен не бывшую региональную элиту, затихшую, но жаждущую реванша, а сепаратистские настроения отдельных российских регионов. Наиболее перспективными в этом плане являются регионы Северного Кавказа и Поволжья, как наиболее плотно заселенные и обладающие еще социально-активным населением, если санкциями или какими либо другими действиями активировать региональный внутрироссийский сепаратизм, то на выходе мы гарантированно получим «горячие точки» и России в ближайшее время будет не до внешней политики. Региональный сепаратизм в России разбудить легче, основные точки воздействия тоже известны, главное их правильно и умело поддержать. Так, например, если в качестве объекта разжигания регионального сепаратизма выбрать Татарстан, то помимо того, что к этому процессу неминуемо подключится Башкортостан, где сепаратизм процветает не меньше, но и сепаратистские акции охватят весь Поволжско-Уральский регион, в силу рассеянности этнически неоднородного населения этих регионов, проживающих на огромной территории национальными анклавами. И тогда для усмирения внутреннего сепаратизма федеральным властям либо придется идти на значительные уступки, либо долго и упорно усмирять непокорное население жесточайшими репрессиями, что чревато перманентной региональной войной, такой как в современном Дагестане.
Почему перспективен именно Татарстан, а дело в том, что на референдуме 21 марта 1992 года граждане Татрстана проголосовали за государственный суверенитет, причем как субъект международного права, а не в составе России, при президенте Б.Н. Ельцине положение спасло подписание федеративного договора о разграничении полномочий, иначе уже в 90-х годах в Поволжье возникла бы еще одна Чечня, но в последующем, уже при В.В. Путине, при укреплении «властной российской вертикали» многие положения фактической независимости Татарстана были нивелированы, более того возникают определенные трудности взаимодействия Татарстана с федеральными властями. Сейчас в момент фактической политической и отчасти уже экономической изоляции Российской Федерации, играть на сепаратистских настроения данного региона России весьма перспективно с точки зрения развязывания внутрироссийского конфликта. Одним из способов является освещение и широкая пропаганда этого вопроса, поддержка сепаратистских движений Татарстана.
Если кого-то смущает моральная сторона этого вопроса, то ответ простой – это война, а как утверждает тюркская пословица: враг моего врага – мой друг; значит практически все средства хороши.
3)Третий вариант не самый тривиальный, но может быть одним из самых эффективных по результатам, а именно он прежде всего хорошо как средство осуществления первого варианта. Не для кого, кто интересуется внутрироссийской жизнью, не секрет что в среде русских националистов очень популярна идея создания «Русской республики» в составе Российской Федерации. При всей абсурдности этой идеи – для успешной борьбы с Россией эта идея дает ряд великолепных возможностей. В целом такая республика может быть создана, только на базе Центрального Федерального Округа Российской Федерации, где как раз есть для этого реальные предпосылки – однородность русского населения, однако в большинстве других регионов, где на сегодняшний день русские являются скелетообразующим народом в рамках всей России, сами русские далеко не везде являются большинством, поэтому включение регионов в состав Русской республики будет естественным образом наталкиваться на противодействие со стороны коренного местного, но не русского населения, вплоть до образования независимых национальных анклавов в данных регионах, а из национальных республик русское население начнут очень активно и жестко выдавливать, как это произошло в Чечне. Более того поддержка идеи создание Русской республики активизирует сепаратистские настроения в других регионах, особенно в тех которые географически не примыкают к Центральному Федеральному Округу, но где большинство населения русские.
Сейчас в данный момент, на фоне царящей в России шовинистически-имперской идеи самое время разжечь тлеющий костер русского шовинизма в направлении идеи создания «Русской автономии» в рамках Российской Федерации, и тогда проблемы с которыми столкнется русское население в других субъектах федерации, где русские не представляют значимого большинства в очень скором времени разбудит все тлеющие национально-сепаратистские конфликты в России. Причем, идея создания Русской республики исходит от русских националистов, вопрос только в их широкой поддержке внутри России, а она возникнет исходя из общего настроения русского населения в России. Еще одним примечательным фактом является то, что данные процессы будут во многом поддержаны русской национальной интеллигенцией, что породит еще и внутрироссийский раскол элит даже на федеральном уровне, а следом за этим породит и раскол в высших эшелонах власти. При стимулировании идеи Русской республики, особенно если обсуждение этого вопроса пойдет на мировом уровне, или хотя бы в рамках СНГ, но с правильной, с точки зрения конечного результата подачи материала публично оглашенного дает возможность решить сразу несколько задач гарантирующих глубокую погрузку России в собственные проблемы: во-первых создание такой структуры породит массу проблем русского населения в регионах где оно не составляет большинства, и где население неоднородно, но вряд ли его будет прельщать перспектива быть меньшинством на своей исконной территории. Значит, русское население от туда будет выдавливаться или данные регионы начнут дробится на национальному признаку, благо размежевание земель внутри России уже проведено и границы земель поселений определенны; во-вторых это породит активизацию сепаратистских настроений в национально-территориальных образованиях Российской Федерации, откуда тоже будет выдавливаться и очень жестоко русское население этих регионов ибо существует подспудная опасность изменение статуса данного региона за счет русского населения, более того этот шаг позволит сделать население субъектов федерации более однородным, что еще больше увеличит разрыв в связях регионов между собой; в-третьих данные процессы будут обязательно сопровождаться переделом собственности, и выдавливанием русского бизнеса из регионов в Русскую республику, причем с перераспределением их активов. Таким образом Россия утонет в решении собственных проблем и гарантировано будет исключена из мировых процессов.
В общем и целом надеяться на действенность вводимых санкций – особо не стоит, эти санкции носят чисто декоративный характер и реально на Россию повлиять не могут, по крайней мере в ближайшей перспективе. Тем не менее для нейтрализации России как государства-агрессора XXI века, следует поднимать вопросы позволяющие посеять раскол и конфликт внутри российского общества, стимулируя региональный и национальный сепаратизм внутри российских регионов, а также стремясь антагонистично противопоставить региональную и федеральную элиту. Причем исходя из российских реалий данные процессы должны быть изначально самыми радикальными, иначе их быстро подавят, другими словами в России нужно создать плеяду новых «национальных героев», которые пострадали за свои сепаратистские и национальные взгляды, чем выше и ожесточенней будет накал борьбы внутри российского общества тем больше спокойствия будет у всех окружающих.
Есть еще один немало важный момент, который позволяет кардинально ослабить Россию, используя ранее описанные подходы, а именно так как Россия обладает ядерным оружием, то возникновение таких конфликтов это повод для взятия российских ядерных арсеналов по международный военный контроль. Важно помнить только одно – все эти действия не должны быть направлены лично против В.В. Путина, так как в глазах большинства россиян он является третейским судьей для всех общественных сил, а значит именно он должен стараться разрешать возникающие проблемы. Кстати, если посмотреть на ручной режим управления кризисными ситуациями, которые не редко практикует В.В. Путин, помимо того, что свидетельствует о слабости российской власти, это является для него утверждением его собственного авторитета, в глазах Россиян.
Таким образом для эффективной борьбы с Россией, как государством-агрессором жизненно необходимо использовать внутренние противоречия и разжигать внутренние общественные конфликты, иначе по действием внешних сил и возникающих трудностей в России может возникнуть «мобилизационный эффект», вместо роста внутреннего недовольства и ожидаемого «бунта» российских элит возникнет единство национального лидера, элиты и народа, а все несогласные будут либо затравлены либо уничтожены при помощи провластных СМИ и отлаженного репрессивного аппарата.
Олег Шро, hvylya.org
