Брюссель спасет Азарова от внешних агрессоров
Радикальные изменения в мировой экономике, которые спровоцировал финансовый кризис, заставляют Украину переориентироваться в своих внешнеторговых приоритетах на Евросоюз, чтобы восстановить национальное производство.
Несмотря на противостояние с Россией, украинское правительство продолжает подготовку к ноябрьскому саммиту в Вильнюсе, на котором планируется подписание Соглашения об ассоциации с ЕС.
Сегодня на встрече с экс-президентом Польши Александром Квасьневским и экс-президентом Европейского парламента Пэтом Коксом премьер-министр Николай Азаров сообщил о завершении экономического анализа всех возможных последствий создания зоны свободной торговли с ЕС для Украины. «Подготовка к саммиту в Украине проходит в соответствии с планами, которые мы согласовали с Еврокомиссией», — отметил он.
Урегулированию спорных вопросов была посвящена также вчерашняя встреча Николая Азарова с еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гюхтом. Гость из Брюсселя считает, что Украине следует быть хладнокровной при возникновении проблем с Россией и обращаться за поддержкой во Всемирную торговую орагнизацию. «Нужно быть хладнокровным, потому что Россия искусственно драматизирует это положение. Нужно, чтобы у вас была холодная голова, и мы тогда разберемся в этом», — подытожил еврокомиссар.
В правительстве уверены, что развитие отношений Украины и ЕС откроет новые возможности для взаимовыгодного сотрудничества и дальнейшего сближения со стратегическими партнерами Украины в Евразийском регионе.
Позиция украинских властей состоит в том, что зоны свободной торговли с ЕС и Таможенным союзом нужно не противопоставлять, а согласовывать торговые режимы, которые они устанавливают для своих участников. Свою точку зрения они обосновывают тем, что обе ЗСТ строятся на принципах ВТО, к которой Украина присоединилась в мае 2008 года, а Россия — в августе 2012 года.
В Министерстве иностранных дел Украины обращают внимание, что после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС Украина станет первой страной в мире, имеющей зону свободной торговли со странами и ЕС, и Азии.
Эксперты, в свою очередь, отмечают ряд других положительных факторов, связанных с углублением евроинтеграции Украины, и предупреждают: если подписание ЗСТ с Евросоюзом сорвется, это поставит крест на Украине.
Василий Юрчишин, директор экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. Разумкова, полагает, что отечественная экономика не сможет выжить, если не будет интегрирована с экономикой ЕС. «Почти во всех международных рейтингах — условий ведения бизнеса, конкурентоспособности и т.д. — Украина и Россия находятся ниже европейских стран. Только это заставляет задуматься, каким путем нужно идти Украине», — отметил эксперт.
По его словам, главный фактор, который определит, выживет ли украинская экономика, — это правила игры. В Евросоюзе они фактически единые, тогда как Таможенном союзе Украине придется приспосабливаться к каждому участнику по отдельности. «В Таможенном союзе — всего 3-4 страны, но интеграция с ними будет гораздо сложнее, чем с 20-30 странами в ЕС», — уверен Василий Юрчишин.
В качестве примера он привел ситуацию с трубопроводным транспортом. Согласно соглашению о зоне свободной торговли в рамках СНГ Украина должна получить право на доступ к российским газопроводам, что позволит качать газ из Средней Азии. Но за год после подписания Украиной данного соглашения, никаких подвижек в этом направлении так и не произошло.
Старший экономист Roubini Global Economics по России и странам СНГ Евгения Слепцова обратила внимание, что с тех пор, как снизились мировые цены на сырье, экономика Украины переживает рецессию из-за неспособности несырьевых отраслей генерировать рост, и активизировать их можно только путем реформирования законодательной и институциональной базы. Помимо этого, незамедлительных действий правительства требуют огромные дефициты бюджета и счета текущих операций платежного баланса.
«Украина может это делать и сама, и при помощи Евросоюза. Но, как показывает опыт, внедрение таких радикальных реформ без внешнего стимула на практике практически невозможно. В то же время, сближение с Таможенным союзом в этом плане не поможет, так как его страны-члены страдают от тех же проблем, что и Украина — замедление роста в результате более низких цен на сырье и институциональная неспособность выйти на новую модель роста», — подчеркнула Евгения Слепцова.
При этом она не отрицает наличие рисков для Украины от подписания соглашения с ЕС в краткосрочном плане. «Усложнение отношений с Россией может усугубить макроэкомическую уязвимость украинской экономики за счет расширения дефицита торгового баланса», — констатировала эксперт.
Кроме того, в условиях более дорогих источников финансирования для всех рынков с развивающейся экономикой Украине практически невозможно будет обойтись без программы с Международным валютным фондом.
Решение МВФ по возобновлению сотрудничества будет принято до конца года. На следующей неделе украинская делегация отправится Вашингтон на ежегодное собрание Фонда и Всемирного банка, чтобы продолжить переговоры о новой программе кредитования стоимостью около $14,3 млрд.
Предыдущая программа была закончена в конце 2012 года. По этому договору страна получила только два кредитных транша на $3,4 млрд. Затем финансирование было заморожено из-за невыполнения требований фонда — повышения тарифов на газ для населения, консервативной бюджетной политики и перехода к гибкому валютному курсу.
